回顾“十三五”，广州“三农”事业不断开创新局面，很多重要指标位居全省甚至全国副省级城市之首。广州交出喜人“成绩单”：农村居民可支配收入连续多年保持两位数增长，2020年农业增速创近26年新高；牵头实施粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设，卓有成效；“令行禁止，有呼必应”农村基层治理模式已成为全省乃至全国复制推广的经验，成功承办了2020年中国农民丰收节全省主会场系列活动，好评如潮；连续两年在全省推进乡村振兴实绩考核中排名珠三角片区第一。

“1+1+N”政策文件体系构筑乡村振兴战略“四梁八柱”

2018年以来，广州市深入实施乡村振兴战略，努力在全省乡村振兴中当好示范和表率。2018年8月，广州出台《中共广州市委 广州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》《广州市乡村振兴战略规划（2018-2020年）》《广州市实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）》等一系列政策文件，对标“当好全省乡村振兴示范和表率”的要求，定方向、定目标、定任务、定政策，各部门制定相应的政策配套文件，形成“1+1+N”政策文件体系，建立了广州实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。

2018年，广州市以问题为导向共制定出台17个政策类文件。2019-2020年，制定出台实现老城市新活力的实施意见、对标三年取得乡村振兴重大进展硬任务实施方案等40多个文件，进一步完善了乡村振兴人、财、地等系列配套政策。

农业保险“四两拨千斤”发挥“稳定器”“减灾器”作用

“十三五”期间，广州市政策性农业保险已经覆盖水稻、玉米、花生、甘蔗、马铃薯、奶牛、能繁母猪、生猪、仔猪、家禽、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑橘橙柚、水产养殖、渔民、渔船和蔬菜（气象指数险）等品种，广州市政策性农业保险品种翻倍并逐步实现主要农产品政策保险全覆盖。2020年广州市农业农村局牵头实施的农险保费收入近9000万元，保费收入增长3倍多，为广大农户提供的风险保障超过12亿元。农业保险切实发挥了“四两拨千斤”杠杆作用，体现了农业生产“稳定器”和“减灾器”的积极作用。

培育“一村一品、一镇一业”专业村镇

广州市深入贯彻落实省委、省政府关于发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业工作部署，培育一批主导产业突出、品牌特色明显、农民收入显著上升的专业村镇，为都市农业实现高质量发展发挥重要作用。2020年新培育认定3个全国示范村镇、10个省级专业镇、102条省级专业村，数量居珠三角首位。累计创建6个全国示范村镇、12个省级专业镇、102条省级专业村、12个市级专业镇、108条市级专业村。

目前，广州行政区域内的市级以上农业龙头企业达到254家，其中国家级龙头企业11家、上市农业龙头企业13家，数量居全省第一。全市农民专业合作社达1349家，其中国家级示范社9家、省级示范社25家、市级示范社52家；全市家庭农场达425家，其中省级示范家庭农场8家、市级示范家庭农场33家。

15个省级现代农业产业园数量位列全省第一

近两年来，广州市把现代农业产业园建设作为实施乡村产业振兴的重要抓手，坚持高站位推动、高标准规划、高质量建设。广州市共获批创建省级现代农业产业园15个，数量位列全省第一。其中：2019年获批创建7个，2020年获批创建8个；从化区6个，增城区5个，花都区2个，番禺区和南沙区各1个。

粤港澳大湾区“菜篮子”工程走向全国

在农业农村部牵头，对直辖市、计划单列市、省会城市等36个城市开展的2018年度“菜篮子”市长负责制考核工作中，广州市考核等级为优秀。

2020年，在市委、市政府坚强领导下，按照“一个标准供应、一个平台流通、一个体系监管”的运行模式，粤港澳大湾区“菜篮子”建设扎实有序推进，初步搭建全产业链条的生产体系、质量安全监管和流通服务体系，构建了共建共治共享新格局。

粤港澳大湾区“菜篮子”目前已在全国认定的962个生产基地、93家加工企业，基本实现规模化生产、品牌化发展。在全国布局建设梅州、清远、云浮、齐齐哈尔、赣州、潍坊、聊城、永州、怀化、韶关、肇庆、毕节、黔南、黔西南、珠海、郴州等16个配送中心和分中心，建成粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区，统筹市场主体布局无接触自动售卖智能零售终端、生鲜店和超市销售点等多元销售模式，指导农业企业建成粤港澳大湾区“菜篮子”展示交易（安圣）中心，在江南果蔬市场和东西部扶贫协作市场等大型消费市场设立工作服务站，构建起高效的监管流通服务体系。

全市100%村庄基本完成“三清理、三拆除、三整治”

通过推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划，广州农村人居环境显著改善。截至2020年12月底，全市100%村庄基本完成“三清理、三拆除、三整治”，100%村庄达到省定干净整洁村标准，85%的行政村达到省定美丽宜居村标准，一批省定特色精品村脱颖而出。从化区被评为“全国农村公共服务十大典型范例”“2020中国最美乡村百佳县市”“中国十佳绿色城市”。莲麻村被评为“全国环境整治示范村”“全国文明村”；南平村、西和村获评中国美丽休闲乡村；莲麻村、南平村获“广东十大美丽乡村”；大源村、米埗村、红山村、大稳村、邓村村等8个村被评为“广东美丽乡村特色村”；从化、增城、番禺3条美丽乡村线路获得广东省美丽乡村精品线路。

推进乡村振兴战略实绩考核连续两年第一

2018-2020年，广州市累计投入10.9亿元财政资金，用于巩固扶贫成果，深入推进北部地区新农村建设，积极推动巩固扶贫成果工作落实、落地，各项预期工作目标顺利实现，北部地区农村发生巨大变化，农民富了、农村美了、集体强了。广州在广东省2018年度、2019年度推进乡村振兴战略实绩考核工作中，连续两年排名珠三角片区第一名。

【南方+记者】傅鹏

【通讯员】穗农宣

【作者】 傅鹏

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端