1月21日，15届132次广州市政府常务会议审议通过了《广州市工业用地产业监管工作指引》（以下简称《工作指引》）。《工作指引》载明，新增工业用地应在项目引进时同步开展项目审查工作，存量工业用地在提高土地利用效率审批前开展项目审查工作。新增工业用地土地竞买人在报名竞买时需提供本方已签署的《项目投入产出监管协议》，明确开工、竣工、投产、达产时间和税收产出率、投资强度、土地产出率等关联条件，以进一步促进经济高质量发展。

《工作指引》适用于广州市协议出让、公开出让的普通工业用地（M1、M2、M3）的产业监管，仓储用地、划拨的普通工业用地可参照执行。新型产业用地（M0）的实施和管理按照《广州市新型产业用地（M0）准入退出实施指引（试行）》执行。

根据《工作指引》，新供应的工业用地须签订《项目投入产出监管协议》，纳入工业用地产业监管。《项目投入产出监管协议》包括项目的产业类别、税收产出率、投资强度、土地产出率等关联条件；项目的开工、竣工、投产、达产时间；开展投入产出监管评估的考核周期等6方面的内容。

存量工业用地产业监管按以下要求执行：用地出让时已签订《项目投入产出监管协议》的，按照协议约定执行；按照《广州市提高工业用地利用效率实施办法》申请提高工业用地容积率，其中：用地出让时已签订《项目投入产出监管协议》的，可在平等协商一致后重新签订补充协议；用地出让时未签订《项目投入产出监管协议》的，可在平等协商一致后签订《项目投入产出监管协议》。

《工作指引》还明确了奖惩机制。根据工业用地项目总体评估结果，实行自行退出、惩戒、奖励三类处理方式。用地主体因自身原因终止项目建设的，可向出让人提出退还土地的申请。在达产及以后阶段，经评估未履行《项目投入产出监管协议》约定事项的，按照约定要求由关联条件提出部门督促整改，整改总期限不得超过1年，整改到期应再次进行履约评估。累计3年未达到要求的，按约定解除土地供应合同，收回工业用地使用权。来源：金羊网